市政府市民科科長渡邊勘治(志村喬飾)是名近三十年全勤的模范公務(wù)員,然而他和同事們每天忙碌卻人浮于事,不知道自己在忙些什么。一幫婦女聯(lián)合到市政府申請?zhí)钇缴鐓^(qū)附近的臭水池,在上面建造個小公園。市民科的接待人員告訴她們要把問題反映到土木課,公園課把她們推到建設(shè)科……,申請書轉(zhuǎn)暫無內(nèi)容了一圈后,又被踢回市民科。